1、检察听证情况

 

    一、公开听证“看得见” 检察温度“摸得到”

 

    2020年7月9日，扎赉特旗检察院为了审查诉讼监督案件的需要，依据《人民检察院民事诉讼监督规则(试行)》的相关规定，就一起排除妨害纠纷民事诉讼监督案件进行公开听证，这是扎赉特旗检察院首次利用公开听证机制，来化解矛盾纠纷，维护和保障双方当事人合法权益，实现案件审查公开、公正、透明。自治区人大代表、旗人大代表、盟旗政协委员、人民监督员、律师、社会人士受邀参加听证会。

 

   听证会上，听证会工作人员首先宣读了听证会纪律和听证人员的权利义务，承办检察官简要介绍了案件基本情况和审查情况。原来，焦某和于某某系多年朋友关系，2015年焦某因个人征信原因无法办理贷款，于是求助于某某帮忙，以于某某之名为焦某办理银行贷款，2016年、2018年焦某将自己所有的两处房产以房屋赠与和买卖合同形式过户到于某某名下，向银行提供抵押，用于某某之名办理了205万元的贷款，后来，因焦某无力偿还贷款本息，于某某代焦某偿还银行大部分本息，焦某尾欠于某某的垫付款，经于某某多次索要未果，在未达成贷款债务到期后以物抵债协议的情况下，2019年，于某某以排除妨害纠纷将焦某起诉至扎赉特旗人民法院，法院在房屋不存在真实赠与和交易的情况下，以房屋产权证所有人为于某某为由，判决焦某搬离两处房屋。焦某不服法院判决，提出再审申请，法院驳回再审申请，2020年焦某向扎赉特旗检察院申请监督。 

 

   经审查认为，法院判决认定的事实与客观事实不符、适用法律错误。随后，听证会在主持人的主持下，围绕民事诉讼监督案件中的事实认定和法律适用问题，按照《人民检察院民事诉讼监督规则(试行)》规定的当事人陈述、发表意见、提交新证据等听证顺序进行了听证。

 

  “今天在人大代表和人民监督员的见证下，我们秉持公平、公正态度进行听证，希望你们客观地陈述事实，表达诉求，对证据发表意见，积极化解矛盾纠纷。”主持人说完后，工作人员对扎赉特旗检察院调查取得的证据，用多媒体进行了示证演示，并让当事人发表意见，面对多媒体出示的证据，二人均表示没有异议。

 

  “检察机关以事实为根据，以法律为准绳，充分保障了当事人双方的合法权益，希望你们能够以实事求是、端正的态度认识问题，争取达成一致解决问题意见，早日化解矛盾，重拾朋友间的情谊。”参加听证的人大代表、政协委员及人民监督员纷纷说道。

 

   本次听证会，是深化检务公开、自觉接受监督，强化阳光司法办案理念，让人民群众在每一起案件中都能感受到公平正义的又一有力举措。用群众“看得见”的方式实现程序公正，从情、理、法的角度维护和保障双方当事人的合法权益，让检察温度“摸得到”，不仅增强了司法公信力和人民群众满意度，而且取得了良好的法律效果和社会效果。

 

   二、公开听证促规范 司法救助显关怀——扎赉特旗检察院召开首例司法救助案件公开听证会

 

   司法救助工作是检察机关直接联系群众、服务群众的“民心工程”。近年来，扎赉特旗检察院认真践行司法为民的工作理念，彰显司法人文关怀，充分履行检察职能，切实贯彻落实《关于检察机关国家司法救助工作支持脱贫攻坚的实施意见》,把对“因案致贫”“因案返贫”的被害人纳入实施司法救助工作的重点，联合社会各界力量将司法救助融入精准扶贫工作大局，让人民群众在每一起司法案件中感受到公平正义与司法温度。

 

   为进一步深化检务公开，主动接受人民群众监督，打造“阳光司法”的检察工作模式，10月22日上午，扎赉特旗检察院召开司法救助案件公开听证会，邀请旗政协委员、人大代表、律师代表及扶贫办工作人员、嘎查干部参加此次听证，对敖某顺申请司法救助事宜进行现场评议，这也是该院首次对司法救助案件进行公开听证。

 

   听证会现场，党组书记、检察长李大全作为该案承办人宣读了《公开审查权利义务告知书》及《公开审查听证会会场纪律》，详细陈述了案件的基本情况，申请人敖某顺宣读了司法救助申请书，同时通过多媒体将敖某顺与其儿子敖某强的基本情况和家庭贫困情况进行相关证据展示，确保此次案件公开、公正、透明。 

 

   案情回顾 

 

   敖某顺是宝力根花苏木新艾里嘎查的村民，本拥有着一个幸福的三口之家，虽家中并不富裕，但与妻子、儿子在一起的每天都被甜蜜充斥着，然而因一场不幸的意外降临，让美满的家庭支离破碎，从此生活陷入了窘境…… 

 

  2012年10月1日，敖某顺一家三口乘坐其弟弟驾驶的四轮车去收地，行驶至科右前旗察尔森镇白音扎拉嘎嘎查时，被一辆同向行驶的轿车撞翻，肇事车辆当场逃逸。敖某顺妻子在车祸中因伤势严重经医院全力抢救无效死亡，敖某顺头部、腿部多处受伤，因案发时现场未发现相关证据，没有监控设备，当事人均未看到肇事车辆车牌号等相关线索，此案至今未被侦破。妻子的离世，加上自身多处受伤导致无法从事体力劳动，还要抚养未成年的儿子，这对本不富裕的家庭来说无疑是雪上加霜。 

 

  “司法救助是真正能解民忧、纾民困、暖民心的一项工作，确确实实在为人民做好事，完全支持检察机关给予救助。”听证人员认真观看了大屏幕出示的相关证据，详细审查了案件材料和人民检察院国家司法救助范围，对案件充分发表评议意见，一致认为敖某顺的情况符合司法救助条件，对检察机关的司法救助决定和救助金额表示赞同。

 

   下一步，扎赉特旗检察院将不断加强工作力度，增强人民群众满意度，以公开促公正，以透明促规范，积极落实国家司法救助与脱贫攻坚政策的衔接融合，增强社会合力，为助力精准脱贫，解决百姓疾苦贡献检察力量。

 

   三、法治护航民企发展 服务保障“六稳”“六保”

 

 

   为深入落实最高人民检察院《关于充分发挥检察职能服务保障“六稳”“六保”的意见》，不断增强检察机关服务“六稳 ”“六保”护航民企发展的工作力度，提高刑事案件办理的公开性、公正性，更好地保障涉案企业的合法权益，10月22日上午，扎赉特旗检察院对内蒙古某矿业有限责任公司负责人吕某某涉嫌非法占用农用地案召开听证会，邀请旗人大代表、政协委员、旗公安局食药环大队副队长及律师代表参与听证，就吕某某涉嫌非法占用农用地案拟不起诉处理事宜进行现场评议。

 

   会上，承办检察官详细介绍了案件的基本情况，并通过证据展示对该案进行释法说理，阐述了检察机关拟作不起诉决定的理由，并向与会人员介绍了检察机关不起诉的类型以及适用情况。

 

   案情回顾

 

   涉案人吕某某为内蒙古某矿业有限责任公司负责人，2019年7月23日成立内蒙古某矿业有限责任公司巴达尔胡分公司接管矿山业务，吕某某在该矿山未先获得占用草原审核同意书的情况下，默许公司员工对矿山进行矿区、板房、办公及生活区建设，并修建通往新矿区的道路，以及开采新矿区进行试生产，导致部分草原被破坏。案发后，吕某某主动投案自首。2020年7月28日，涉案企业对涉案草原征用使用的申请获得自治区林业和草原局同意，并对当地嘎查给予了补偿。件承办人结合中央“六稳”“六保”工作基调和最高人民检察院关于为民营企业发展贡献检察力量的工作要求和部署。

 

   按照自治区党委、自治区人民政府《关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的若干措施》的通知精神及自治区人民检察院印发的《内蒙古自治区检察机关贯彻宽严相济刑事政策的指导意见》要求，考虑涉案企业作为扎赉特旗民营企业，为地方经济发展做出了贡献，虽然存在未经审批下征用使用草原先开工生产建设的违法占用草原行为，但最终获得征用使用草原权，并且造成的生态损失较小，为营造平安稳定的民营企业生产经营环境，拟作不起诉处理。

 

   会听证代表对案件处理展开了激烈的讨论并进行了评议表决，他们表示：此次听证会，既是一次警醒也是一次教育，检察机关以事实为根据，以法律为准绳，既严格遵守了法律规定，又充分保障了当事人的合法权益，切实为服务保障民营企业健康发展做出了应有贡献，体会到了司法机关温度，同意检察机关对吕某某作出的绝对不起诉决定。

 

   公开听证是推动新时代检察工作创新发展，提升检察工作满意度和司法公信力的一项有力措施。此次听证会，以法治护航为主线，以服务保障“六稳”“六保”为格局，倾听民企代表意见，提高办案透明度，促进规范司法，实现了案件办理社会效果和法律效果的统一。

 

   2、检察开放日情况

 

   一、同舟共济，检护明天——扎赉特旗检察院开展检察开放日活动

 

   近年来，扎赉特旗检察院不断强化未成年人检察工作，积极延伸检察职能，推动健全完善侵害未成年人权益惩防工作机制，用质朴检察蓝和闪耀检徽共同为未成年人托起一片蓝天。

 

   “欢迎第七小学的同学们，大家到这边进行体温检测……”一群特殊“小客人”的到来，为扎赉特旗检察院增添了几分活力。

 

   师生代表们一同参观了控申大厅、12309检察服务中心、智能机器人“小白”、未成年人检察工作室、案件受理大厅等，“零距离”了解检察工作环境，感受检察工作氛围。

 

   讲座中，未检检察官首先向在座师生介绍了未成年人检察工作发展概况及新时代检察工作发展路线，带大家全面了解检察机关职能。通过观看保护野生动物相关视频，带领学生一起学习了野生动物保护法的相关知识，提高学生保护野生动物意识。“安全培训持警惕，勤加洗手多注意……”在全球抗击疫情的特殊时期，检察官带领学生一起大声朗读了疫情防护“小口诀”，清脆悦耳的声音在检察院会议室里缭绕，现场氛围热情浓烈。

 

  “我们身体的小秘密，摸摸看看不可以。”未检检察官结合动画和PPT从如何预防性侵害、遇到性侵害时该怎么做等方面与学生积极互动，提高学生自我保护意识，远离性侵害。

 

   最后，检察官与师生代表集体合影留念。

 

   二、扎赉特旗检察院开展“民有所呼、我有所应——群众信访件件有回复”检察开放日活动

 

   按照自治区检察院关于开展“民有所呼、我有所应——群众信访件件有回复”新时代检察宣传周活动要求，6月10日上午，10位人大代表、政协委员受邀走进扎赉特旗检察院，开展以“民有所呼、我有所应——群众信访件件有回复”为主题的检察开放日活动，近距离感受“阳光检务”，亲身体会检察机关为社会发展带来的高效服务。

 

   “检察机关的各项设施这么完善，让我对新时代检察工作有了新期待……”人大代表们参观了12309检察服务中心、远程视频接访室、智能机器人“小白”、案件受理大厅和党建活动室等地，零距离感受“智慧检务”为广大群众提供的便捷法治服务，进一步了解了检察机关“亮点”工作。

 

   座谈会上，人大代表们认真听取了扎赉特旗检察院相关领导对近期检察工作开展情况及“民有所呼、我有所应——群众信访件件有回复”活动落实情况的汇报，并针对各自工作领域对检察机关服务群众方式、方法献言献策，提出宝贵意见和建议。 

 

   人大代表们表示：扎赉特旗检察院检务公开透明，主动接受人民群众监督，认真采纳人大代表意见和建议，群众信访件件有回复，充分展现了“以人民为中心”的发展理念、紧紧依靠人民的做法；从机关建设上来看，扎赉特旗检察院坚持以党建为引领，正规化建设步入了快速发展的轨道，12309检察服务中心的软件、硬件建设，为广大群众提供了更加高效便捷的法律服务；检察机关依法开展检察工作，为促进司法公正和全旗经济社会发展保驾护航贡献了坚实力量。 

 

   扎赉特旗检察院党组书记、检察长李大全对各位人大代表的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢，他表示，检察工作与人民群众生活的点滴息息相关，人大代表是人民群众的“传话员”，针对各位代表们提出的意见和建议虚心接受，会后逐一制定有效应对措施，及时整改落实，切实解决人民群众的实际问题，继续为全旗经济社会发展和人民群众美好生活贡献扎赉特检察担当。

 

   三、扎赉特旗检察院开展“服务‘六稳’‘六保’，护航民企发展”检察开放日活动

   为深入贯彻落实习近平总书记关于优化营商环境和保护民营企业发展的重要指示精神，增进民营企业司法认同，营造良好的民营企业法治环境，结合最高人民检察院印发的《关于充分发挥检察职能服务保障“六稳”“六保”的意见》，按照最高人民检察院和中华全国工商业联合会关于共同举办“服务‘六稳’‘六保’护航民企发展”检察开放日活动通知的要求，10月22日上午，10名民营企业家受邀走进扎赉特旗检察院，开展了以“服务‘六稳’‘六保’，护航民企发展”为题的检察开放日活动，倾听民企呼声，护航民营企业健康发展。

 

   民营企业家代表首先观摩了司法救助案件和涉企刑事案件听证会，现场进行评议。

 

   随后参观了12309检察服务中心、未成年人检察工作室、案件管理大厅、扫黑除恶领导小组办公室及党建活动中心、荣誉室等，近距离了解检察机关职能。座谈会上，民营企业家代表一同观看了扎赉特旗检察院扫黑除恶及服务民营企业宣传片。

 

   扎赉特旗检察院党组成员、副检察长刘忠奇介绍了我院近期工作开展情况及服务保障民营企业的意见，并征求了各位民营企业家代表对检察机关的意见和建议。党组书记、检察长李大全从构建制度措施、畅通联系渠道、优化服务环境等方面，全面介绍了扎赉特旗检察院在服务保障民营经济发展方面的主要做法和取得的成效。

 

   民营企业家代表们畅所欲言，对检察机关服务保障民营企业健康发展提出意见建议，他们表示:此次活动应实，贴切民营企业发展环境，起到绝对性保驾护航作用。希望检察机关能继续发挥检察职能，加强知识产权保护，从法律角度进行帮持，主动加强相互间密切联系，针对目前民营企业家法律知识欠缺、存在个别经营不规范等问题，提供更多的案例，加强法律指导，引导企业家以法治思维规范企业管理，诚信守法经营，共同营造法治化营商环境。

 

   李大全对各位代表长期以来对检察工作的关心和支持表示感谢，并表示：各位提出的意见和建议将认真梳理采纳，当作常态工作去开展，当作日常工作去实施，并进行反馈，不断加强交流沟通，持续细化各项服务，丰富检务公开形式，以实际行动在合理合法范围内为民企保驾护航，做好“六稳”“六保”服务。

 

   四、同舟共济，检护明天——扎赉特旗检察院开展检察开放日活动

 

   为使父母在外地打工的孩子们感受到社会更多的关爱，检察官们为留守儿童送去一份属于他们节日的爱心礼物，让孩子们体会到法治的温度与阳光司法的温暖。

 

   值此六一儿童节来临之际，为进一步深化检务公开，加强未成年人司法保护，提高青少年法治意识，预防减少未成年人犯罪，5月27日下午，扎赉特旗检察院开展了以“同舟共济，检护明天”为主题的检察开放日活动，为音德尔镇第七小学50多名师生代表上了一堂生动的法治教育课。

 

   下一步，扎赉特旗检察院将不断加强工作力度，增强人民群众满意度，以公开促公正，以透明促规范，积极落实国家司法救助与脱贫攻坚政策的衔接融合，增强社会合力，为助力精准脱贫，解决百姓疾苦贡献检察力量。